Gepubliceerd op 24/12/2025

uittreksel_gr_2025 12 15_Retributiereglement inzake het afleveren van ad..

Besluit Gemeenteraad

ma 15/12/2025 - 18:00

Retributiereglement inzake het afleveren van administratieve stukken. Vaststelling.

Aanwezig: Jan Boeckx, Voorzitter
Dorien Cuylaerts, Burgemeester
Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Schepenen
Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Liese Vermeiren, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Diede Van Dun, Rudi Vervoort, Jeroen Ooms, Eric Vermeiren, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen, Raadsleden
Bart Adams, Algemeen directeur

Gelet op de Grondwet, inzonderheid artikel 173;

Gelet op de Wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953;

Gelet op de Wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen;

Gelet op de Wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de Wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen;

Gelet op het Consulair Wetboek van 21 december 2013, meer bepaald artikel 50-67;

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur, meer bepaald artikel 40 §3 en artikel 41, 14°;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, meer bepaald artikel II, 31, tweede lid ;

Gelet op het Koninklijk besluit van 10 december 1996 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs;

Gelet op het Koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten;

Gelet op het Ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, waarvan de bijlage is gewijzigd bij Ministerieel Besluit van 27 maart 2013 (BS 21 maart 2013 en 29 maart 2013);

Gelet op het Koninklijk Besluit van 5 maart 2017 tot bepaling van de verblijfsvergunningen waarvoor de gemeenten retributies kunnen innen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen ervan en tot bepaling van het maximumbedrag bedoeld in artikel 2, § 2, van de Wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen, gecoördineerd op 12 oktober 1953;

Gelet op het Ministerieel Besluit van 19 april 2014 aangaande de afgifte van paspoorten, meer bepaald artikelen 2 en 6;

Gelet op de brief van FOD Binnenlandse Zaken van 8 december 2023 waar de implementatie van elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar wordt aangekondigd, met ingang van 15 januari 2024;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 27 mei 2024 houdende het belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken en voor de uitvoering van conformiteitsonderzoeken;

Overwegende dat voormeld reglement 31 december 2025 als einddatum heeft en dat een hernieuwing bijgevolg aangewezen is;

Overwegende dat het aangewezen is om het reglement op te splitsen voor wat betreft de verschillende onderwerpen:

- het afleveren van administratieve stukken;
- de uitvoering van het conformiteitsonderzoek;
- de vergunningen voor het individueel bezoldigd personenvervoer en bestuurderspassen;

Overwegende dat het tevens opportuun is om hiervoor een retributie i.p.v. een belasting te vast te stellen;

Overwegende dat het gemeentebestuur aan de federale overheid een vergoeding moet betalen voor de aanmaak en de levering van de uit te reiken identiteitsdocumenten, rijbewijzen en reispassen;

Overwegende dat het bestuur ook zelf kosten maakt naar aanleiding van de behandeling van de aanvragen en de uitreiking van deze documenten en van andere documenten zoals huwelijksboekjes en afschriften;

Overwegende dat het afleveren van allerhande administratieve stukken voor de gemeente zware lasten met zich meebrengt; dat het aangewezen is om hiervoor een retributie te vragen bij het afleveren van die documenten; dat het aangewezen is om van de aanvrager van de dienstverlening een billijke bijdrage te vragen in de kostprijs van deze administratieve documenten;

Overwegende dat het laattijdig aanvragen van administratieve stukken voor de gemeente lasten met zich meebrengt; dat het aangewezen is om hiervoor een hogere retributie te vragen;

Gelet op de bespreking;

Overwegende dat raadslid Jeroen Ooms namens de Gemeentebelangen+-fractie een amendement indient dat ertoe strekt om artikel 3, §1, 11° van het besluit te vervangen door volgende bepaling: ‘11° Voor het opmaken, controleren en afleveren van een dossier voor de aanvraag van de Belgische nationaliteit: € 150.’;

Gelet op de stemming over het amendement, hetwelk met 19 neen-stemmen en 4 ja-stemmen wordt verworpen (neen-stemmen: Jan Boeckx, Dorien Cuylaerts, Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Liese Vermeiren, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen; ja-stemmen: Diede Van Dun, Rudi Vervoort, Jeroen Ooms, Eric Vermeiren);

Gelet op de stemming over de hoofdvraag, dewelke met eenparigheid van stemmen wordt goedgekeurd;

Publieke stemming

Aanwezig: Jan Boeckx, Dorien Cuylaerts, Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Liese Vermeiren, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Diede Van Dun, Rudi Vervoort, Jeroen Ooms, Eric Vermeiren, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen, Bart Adams

Voorstanders: Jan Boeckx, Dorien Cuylaerts, Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Liese Vermeiren, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Diede Van Dun, Rudi Vervoort, Jeroen Ooms, Eric Vermeiren, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Art. 1.- Met ingang van 1 januari 2026 voor een termijn eindigend op 31 december 2031 wordt een retributie gevestigd op de aflevering door het gemeentebestuur van administratieve stukken.

Art. 2.- De retributie is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door het gemeentebestuur, op verzoek of ambtshalve, worden uitgereikt.

Art. 3.- §1. De bedragen van de retributie worden als volgt vastgesteld:

1° voor identiteitskaarten (eiD) en vreemdelingenkaarten (EVK, uitgezonderd het vernieuwen, verlengen of vervangen van een elektronische vreemdelingenkaart A): het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 2;

2° voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van een elektronische vreemdelingenkaart A (maximaal éénmaal per jaar): het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 35;

2bis° voor de afgifte aan eenzelfde persoon van een bijlage 15bis, 19, 19ter of 41bis van het Koninklijk Besluit van 8 oktober 1981 over de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen:

eerste afgifte: € 40;
tweede afgifte: € 70;
derde afgifte: € 100;
vierde afgifte: € 130;
vijfde afgifte en alle aangiften na de vijfde: € 160;

3° voor Kids-iD (identiteitskaarten voor kinderen onder de twaalf jaar): het bedrag aangerekend door de hogere overheid;

4° voor elektronische vreemdelingenkaarten voor Europese en niet-Europese kinderen jonger dan 12 jaar: het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 2;

5° voor paspoorten (reispassen):

voor meerderjarigen (vanaf 18 jaar): het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 5;
voor minderjarigen (onder 18 jaar): het bedrag aangerekend door de hogere overheid;

6° voor rijbewijzen:

voorlopige rijbewijzen (Europees): het bedrag aangerekend door de hogere overheid;
voor definitieve rijbewijzen (Europees): het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 5;
voor internationale rijbewijzen: het bedrag aangerekend door de hogere overheid, verhoogd met een bedrag van € 4;

7° voor verklaring van eenzijdige beeindiging van de wettelijke samenwoning: de kostprijs gevraagd door de gerechtsdeurwaarder voor de betekening van de verklaring;

8° voor een bewijs bij een huwelijk: € 15;

9° voor een nieuwe PIN/PUK-code: € 5;

10° voor een token voor een niet-inwoner: € 10;

11° voor het opmaken, controleren en afleveren van een dossier voor de aanvraag van de Belgische nationaliteit: € 250;

12° voor het opmaken van een attest van immatriculatie: € 7.

§2. De in paragraaf 1 vermelde bedragen worden verhoogd met de eventuele kosten die door de hogere overheid worden aangerekend voor een spoedprocedure.

§3. Het gemeentelijk tarief wordt gekoppeld aan de evolutie van de consumptieprijsindex en stemt overeen met de index van november 2025. De bedragen worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan het consumptieprijsindexcijfer van de maand november die aan het aanslagjaar voorafgaat.

De berekening van het nieuwe tarief gebeurt volgens de volgende formule:

Nieuw tarief = basistarief x nieuw indexcijfer / aanvangsindexcijfer

Bij de toepassing van deze formule wordt er afgerond op twee cijfers na de komma, waarbij uitkomsten van 5 of hoger naar boven worden afgerond.

Art. 4.- Van de retributie worden vrijgesteld:

de eerste elektronische identiteitskaart of een verblijfsbewijs voor vreemdelingen aan een kind vanaf 12 jaar;
de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen alsook de instellingen van openbaar nut;
de stukken die krachtens een wet, decreet, koninklijk besluit, besluit van de Vlaamse Regering of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven;
de stukken, die aan behoeftige personen worden afgegeven, hetgeen wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk;
de machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties;
de mededeling door de politie, aan de verzekeringsmaatschappijen, van de inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven werd ter zake van verkeersongevallen op de openbare weg;
de geldigheidsverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van het openbaar vervoer;
de bescheiden nodig voor het solliciteren voor een betrekking door werklozen (al dan niet uitkeringsgerechtigd), pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs of werkzoekende personen van wie het enig inkomen, het bestaansminimum is, dewelke zelf het bewijs dienen te leveren dat ze voor vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn;
alle akten of getuigschriften, opgemaakt en afgeleverd voor de uitvoering van de wet betreffende het herstel van zekere schade, veroorzaakt aan private goederen;
de afgifte van stukken die krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve van de gemeente onderworpen is. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten die de met het afgeven van reispassen belaste gemeenten ambtshalve toekomen.

Art. 5.- De retributie en de eventuele verzendingskosten moeten zonder uitstel betaald worden bij de afgifte van het stuk tegen afgifte van een betalingsbewijs.

Art. 6.- De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 §1 en 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.