Gelet op het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017, zoals gewijzigd;
Gelet op het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen d.d. 30 mei 2008, zoals gewijzigd;
Gelet op het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen d.d. 23 december 2011, en latere wijzigingen (Materialendecreet), en in het bijzonder artikel 26;
Gelet op Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (VLAREMA), in het bijzonder art. 5.1.1 e.v.;
Gelet op het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval 2023 - 2030, goedgekeurd op 26 mei 2023 door de Vlaamse regering, en latere wijzigingen;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26 november 2003 houdende beheersoverdracht aan de intergemeentelijke vereniging IOK Afvalbeheer voor de activiteiten inzake afvalbeheer, zoals verwoord in artikel 4 van de statuten van IOK Afvalbeheer;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 29 september 2004 houdende participatie in het DIFTAR-project van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer;
Gelet op de beslissing van de Vlaamse Regering om de milieuheffing op huishoudelijk restafval vanaf 1 januari 2026 te verhogen, waardoor er een verhoging komt op de verwerkingskost voor restafval en grofvuil;
Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer om, in reactie op de beslissing van de Vlaamse Regering, en in het kader van het harmonisatietraject, het basistarief van 0,24 euro/kg restafval van 2021 te verhogen met 0,01 euro/kg tot 0,25 euro/kg;
Overwegende dat het DIFTAR-systeem impliceert dat huisvuil aangeboden moet worden in een daartoe voorziene huisvuilcontainer met elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd;
Overwegende dat bij grotere appartementsgebouwen en gebouwencomplexen de collectieve inzameling aan de hand van ondergrondse huisvuilcontainer(s) de voorkeur geniet;
Overwegende dat zo vermeden kan worden dat grote aantallen containers op één plaats langs de openbare weg worden aangeboden;
Overwegende dat er in dat geval geen individuele huisvuilcontainer maar een toegangspas wordt uitgereikt, waarmee er toegang verleend wordt tot de ondergrondse huisvuilcontainer;
Overwegende dat het aangeboden huisvuil ofwel gewogen, ofwel geregistreerd wordt per volume aan de hand van de toegangspas voor 30 of 60 liter;
Overwegende dat dit volume refereert naar de schuifgroottes die in de ondergrondse huisvuilcontainer is voorzien;
Overwegende dat op basis van de programmatie van de toegangspas de bijhorende schuif opengaat;
Overwegende dat het thuis composteren van het GFT de voorkeur heeft op de selectieve inzameling;
Overwegende dat elke inwoner van gemeente Rijkevorsel de keuze heeft tussen gratis thuis composteren en de betalende huis-aan-huisinzameling van GFT;
Overwegende dat in dit laatste geval het GFT, analoog als bij huisvuil, aangeboden dient te worden in een daartoe voorziene GFT-container met elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd;
Overwegende dat bij grotere appartementsgebouwen en gebouwencomplexen de collectieve inzameling aan de hand van (een) bovengrondse verzamelcontainer(s) voor GFT de voorkeur geniet;
Overwegende dat zo vermeden kan worden dat grote aantallen containers op één plaats langs de openbare weg worden aangeboden;
Overwegende dat in dat geval geen individuele GFT container, maar een toegangspas uitgereikt wordt waarmee er toegang verleend wordt tot de bovengrondse verzamelcontainer voor GFT;
Overwegende dat het aangeboden GFT wordt geregistreerd aan de hand van de toegangspas en op basis van volume;
Overwegende dat op basis van de programmatie van de toegangspas de schuif open gaat;
Overwegende dat de verschillende afvalstoffen huis-aan-huis, via wijkinzameling of selectief via het Recyclagepark ingezameld worden;
Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden verhaald op de aanbieders;
Overwegende dat dit gebeurt aan de hand van een vaste en variabele contantbelasting;
Overwegende dat de variabele contantbelasting wordt gedifferentieerd in functie van de afvalstof en in functie van het aangeboden gewicht of volume;
Overwegende dat de gemeente Rijkevorsel hierdoor deels het principe ‘de vervuiler betaalt’ kan toepassen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen;
Overwegende dat een vaste contantbelasting verschuldigd is voor:
Overwegende dat voor de ophaling en verwerking van het aangeboden huisvuil en GFT een contantbelasting voor de ingezamelde hoeveelheden afval verschuldigd is;
Overwegende dat de verrekening gebeurt per kilogram of per volume;
Overwegende dat bij de vaststelling van de kilogramtarieven er rekening gehouden wordt met de minimum- en maximumtarieven die vastgelegd zijn in het VLAREMA;
Overwegende dat deze jaarlijks geïndexeerd kunnen worden;
Overwegende dat waar wegen niet mogelijk is, bij de ondergrondse huisvuilcontainer, het kilogramtarief niet van toepassing is maar wel een volumetarief op basis van een 30- of 60-liter zak;
Overwegende dat deze volumetarieven gebaseerd zijn op het kilogramtarief en worden omgerekend volgens de tabel, zoals gevoegd in bijlage bij het VLAREMA;
Overwegende dat deze manier van kostenaanrekening gelijk wordt geacht aan het weegsysteem;
Overwegende dat de omrekeningstabel stelt dat een huisvuilzak van 60 liter, gelijk is aan 7.5 kilogram huisvuil, en een huisvuilzak van 30 liter bijgevolg gelijkgesteld is aan 3.75 kilogram huisvuil;
Overwegende dat waar wegen niet mogelijk is bij de bovengrondse verzamelcontainer voor GFT, het kilogramtarief niet van toepassing is maar wel een volumetarief;
Overwegende dat dit volumetarief gebaseerd is op het gemiddeld soortelijk gewicht voor GFT, vastgelegd op 400kg/m³;
Overwegende dat er specifieke contant belastingen voorzien zijn voor:
Overwegende dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen een grote impact hebben op de gemeentelijke financiën;
Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente Rijkevorsel;
Gelet op het voorstel van het college;
Overwegende dat raadslid Jeroen Ooms een amendement indient dat ertoe strekt om aan artikel 10 van het reglement volgende tekst toe te voegen:
‘De geactualiseerde tarieven (na indexering), zoals bedoeld in dit artikel, worden jaarlijks ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad, voorafgaand aan de toepassing ervan. De gemeenteraad ontvangt hierbij een overzicht van de oude en de nieuwe tarieven’;
Gelet op de schorsing van de gemeenteraad door de voorzitter om 20.54 uur, na verzoek hiertoe vanwege raadslid Diede Van Dun;
Gelet op de opheffing van de schorsing na een viertal minuten, en de hervatting van de zitting in aanwezigheid van 22 aanwezige raadsleden;
Gelet op de stemming over het amendement, hetwelk wordt verworpen met 18 neen-stemmen, 2 onthoudingen en 2 ja-stemmen (neen-stemmen: Jan Boeckx, Dorien Cuylaerts, Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen; ja-stemmen: Jeroen Ooms, Eric Vermeiren; onthoudingen: Diede Van Dun, Rudi Vervoort);
Gelet op de stemming over de hoofdvraag, dewelke wordt aangenomen met 20 ja-stemmen en 2 onthoudingen (ja-stemmen: Jan Boeckx, Dorien Cuylaerts, Nathalie Cuylaerts, Peter Janssens, Bob Van den Eijnden, Lieven Van Nyen, Bert Vangenechten, Stefan Maes, Karl Geens, Luc Jansen, Wim De Visscher, Bart Van De Mierop, Danny Eelen, Johan Sysmans, Hans Van Loon, Jeroen Ooms, Eric Vermeiren, Leslie Haems, Chris Peeters, Eddy Stoffelen; onthoudingen: Diede Van Dun, Rudi Vervoort);
Art. 1 : belastbaar voorwerp en definities
Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn eindigend 31 december 2031 wordt een belasting gevestigd op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem.
Op de afvalstoffen vermeld in dit reglement zijn de definities van het Materialendecreet, het VLAREMA en het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval van toepassing.
Daarnaast wordt in dit reglement verstaan onder:
Art. 2 : Belastingplichtigen
De contantbelastingen in artikelen 4 t.e.m. 9 zijn per aansluitpunt verschuldigd door:
De contantbelastingen in artikel 9 zijn per evenement verschuldigd door:
Art. 3 : Toekenningsregels
Het huisvuil wordt aangeboden in een huisvuilcontainer, tenzij de belastingplichtige door middel van een toegangspas toegang heeft tot een ondergrondse/bovengrondse verzamelcontainer voor huisvuil. In dit laatste geval wordt er per aansluitpunt één toegangspas op basis van volume of op basis van gewicht ter beschikking gesteld.
Het GFT wordt aangeboden in een GFT-container, tenzij de belastingplichtige door middel van een toegangspas toegang heeft tot een bovengrondse verzamelcontainer voor GFT. In dit laatste geval wordt per aansluitpunt één toegangspas op basis van volume ter beschikking gesteld.
De containers en/of toegangspassen worden in opdracht van de gemeente Rijkevorsel via IOK Afvalbeheer ter beschikking gesteld en blijven eigendom van IOK Afvalbeheer. Ze bevatten een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker is gekend. Ze behoren toe aan de fysieke locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt.
Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningsregels voor de containers van toepassing:
Voor huisvuil en GFT is het maximaal toekenbare volume voor een gezin, 2de adres en een bedrijf 240 liter.
- appartement, studentenkamer of studio
- gesloten bebouwing
- assistentie- of bejaardenwoning
- verder dan 150 meter afgelegen van de reguliere ophaalronde
Voor de volgende aansluitpunten kan er afgeweken worden van het standaardvolume met een container van 1100 liter voor huisvuil:
- jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen
- gemeenschapshuizen en rusthuizen
- scholen
- openbare en semi-openbare instellingen
- verhuring voor evenementen
Gemotiveerde afwijkingen op deze toekenningsregels worden beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 4 : Vaste kost en gebruiksrecht containers
Per aansluitpunt is een vaste contantbelasting van € 3,5 per maand verschuldigd voor:
Gebruiksrecht containers:
Indien de belastingsplichtige kiest voor het gebruik van één of meerdere van onderstaande containers is een vaste contantbelasting verschuldigd, die per maand wordt verrekend:
| Type container |
Tarief per maand |
| 40 liter container: gft |
€ 1,00 voor de eerste container en € 0,00 per bijkomende container |
| 120 liter container: gft |
€ 1,00 voor de eerste container en € 1,00 per bijkomende container |
| 1100 liter container: gft |
€ 8,00 voor de eerste container en € 8,00 per bijkomende container |
| 1100 liter container: huisvuil |
€ 8,00 voor de eerste container en € 8,00 per bijkomende container |
De tarieven van de vaste kosten en het gebruiksrecht van de containers worden jaarlijks geïndexeerd zoals bepaald in artikel 10.
Art. 5 : Slotkosten
Voor het gebruik van een slot is een eenmalige contantbelasting van € 40,00 per container verschuldigd.
Art. 6 : Variabele kosten
Voor de ingezamelde hoeveelheden afval is een contantbelasting verschuldigd, die na elke aanbieding wordt verrekend. Deze verrekening gebeurt op gewicht of per volume.
De afronding van de kg’s gebeurt conform de toegekende nauwkeurigheidsklassen en afrondingsregels volgens het ijkcertificaat.
|
|
Tarief |
| container: huisvuil |
€ 0,25 per kilogram |
| container: gft |
€ 0,10 per kilogram |
| Ondergrondse/bovengrondse container met toegangscontrole: huisvuil |
€ 0,90 per aanbieding van de toegangspas van 30 liter |
| € 1,80 per aanbieding van de toegangspas van 60 liter Indien een ander volume voor de toegangspas van toepassing, wordt de omrekensleutel gebruikt op basis van soortelijk gewicht voor huisvuil van 125 kg/m³ |
|
| Bovengrondse verzamelcontainer met toegangscontrole: gft |
€ 0,40 per aanbieding van de toegangspas van 10 liter Indien een ander volume voor de toegangspas van toepassing is wordt de omrekensleutel gebruikt op basis van soortelijk gewicht voor gft van 400 kg/m³ |
De kilogram- en volumetarieven worden jaarlijks geïndexeerd zoals bepaald in artikel 10.
Art. 7 : Vervangings- of herstellingskosten
Voor de vervanging of herstelling van de (onderdelen van een) container of de vervanging van de toegangspas is een contantbelasting verschuldigd:
|
|
40 l |
120 l |
240 l |
1100 l |
verzamelcontainer met toegangscontrole |
| container vervangen (€/stuk) |
31 |
23 |
35 |
245 |
|
| chip vervangen (€/stuk) |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
| slot (€/stuk) |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
| omruiling (€/interventie) |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
| toegangspas (€/stuk) |
|
|
|
|
5 |
De vervangings- of herstellingskosten zijn niet verschuldigd wanneer de containergebruiker of de houder van een toegangspas het bewijs levert dat het verlies of de beschadiging niet werd veroorzaakt door zijn nalatigheid.
Art. 8 : Omruilingskosten
De omruiling naar een ander containerformaat is éénmalig gratis bij wijziging van de gezinssituatie of bij aanmelding van nieuwe containergebruikers.
Voor een omruiling om andere redenen is een contantbelasting van € 15,00 per container verschuldigd.
Art. 9 : Kosten bij evenementen
Containers voor huisvuil en GFT kunnen aan evenementenorganisators ter beschikking worden gesteld voor het afval dat op het evenement ontstaat. De containers worden ter beschikking gesteld voor een vastgelegde periode.
Voor de terbeschikkingstelling van containers op een evenement is een contantbelasting verschuldigd:
|
|
Tarief |
| 120 liter container : huisvuil |
€ 10,00 per container |
| 120 liter container : gft |
€ 10,00 per container |
| 240 liter container : huisvuil |
€ 10,00 per container |
| 1100 liter container : huisvuil |
€ 25,00 per container |
| 1100 liter container : gft |
€ 25,00 per container |
Bijkomend is voor de ingezamelde hoeveelheden afval een variabele kost verschuldigd volgens de tarieven vastgelegd in artikel 6.
Indien er vervangings- of herstellingskosten van toepassing zijn worden deze aangerekend volgens de tarieven vastgelegd in artikel 7.
Art. 10 : Indexering
De vaste kosten, vermeld in artikel 4, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptieprijsindex.
De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:
Het zo verkregen getal wordt afgerond op 2 cijfers na de komma.
De kilogramtarieven, vermeld in artikel 6, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptieprijsindex.
De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:
Het zo verkregen getal wordt naar beneden afgerond op 2 cijfers na de komma.
De kilogramtarieven worden enkel geïndexeerd indien een even tarief na afronding op 2 cijfers na de komma bereikt wordt. Tevens wordt er voor huisvuil rekening gehouden met de minimum- en maximumtarieven die vastgelegd zijn in het VLAREMA.
De volumetarieven, vermeld in artikel 6, worden niet zelfstandig geïndexeerd maar worden, in geval van tariefwijziging van de kilogramtarieven, eveneens aangepast volgens de omrekensleutel in VLAREMA bijlage 5.1.4.voor huisvuil. Voor gft op basis van het soortelijk gewicht van 400 kg/m³.
Art. 11 : Wijze van inning
De contantbelastingen in artikelen 4 t.e.m. 9 worden geïnd via een provisie die vooraf te betalen is.
De betalingsuitnodigingen voor de provisie worden door IOK Afvalbeheer verzonden, in opdracht van de financieel directeur van de gemeente Rijkevorsel.
Het bedrag van de eerste betalingsuitnodiging is afhankelijk van de toegekende containers en/of toegangspassen per aansluitpunt:
|
|
Bedrag van de eerste betalingsuitnodiging |
| aansluitpunt met één of meerdere containers van 40, 120 en/of 240 liter en/of een toegangspas voor de ondergrondse container |
€ 75,00 |
| aansluitpunt met één of meerdere containers van 1100 liter |
€ 250,00 |
Zodra de provisie lager is dan een bepaald bedrag, het drempelbedrag, wordt een nieuwe betalingsuitnodiging verzonden. Het drempelbedrag is afhankelijk van de toegekende containers en/of toegangspassen per aansluitpunt:
|
|
Drempelbedrag |
| aansluitpunt met één of meerdere containers van 40, 120 en/of 240 liter en/of een toegangspas voor de ondergrondse container |
€ 10,00 |
| aansluitpunt met één of meerdere containers van 1100 liter |
€ 50,00 |
Het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging is afhankelijk van de afvalhistoriek van de belastingplichtige:
|
|
Bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging |
| afvalhistoriek < 3 maanden |
bedrag van de eerste betalingsuitnodiging + negatieve saldo van de provisie |
| afvalhistoriek > 3 maanden |
bedrag is gebaseerd op het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem voor 1 jaar |
In geval van afmelding naar aanleiding van een verhuis, overlijden, stopzetting,… wordt het resterende bedrag van de provisie teruggestort op het rekeningnummer van de belastingplichtige.
Voor een aansluitpunttype andere dan “gezin” moet de afmelding uitdrukkelijk door de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger gebeuren.
Na afmelding worden de containers en/of de toegangspas voor verder gebruik geblokkeerd.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd op de provisie, wordt de openstaande schuld ingekohierd.
De contantbelastingen voor een evenement, vermeld in artikel 9, worden geïnd via een aparte betalingsuitnodiging en worden aldus niet verrekend via een provisie. Deze betalingsuitnodiging wordt verzonden door IOK Afvalbeheer, in opdracht van de financieel directeur. Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de openstaande schuld ingekohierd.
Art. 12 : Bezwaren
De vestiging en invordering van de belastingen en ook de behandeling van geschillen gebeuren volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Art. 13 : Kennisgeving
De toezichthoudende overheid wordt op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet lokaal bestuur.
Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286, §1 en 287 van het Decreet lokaal bestuur.
Een afschrift van dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan IOK Afvalbeheer en OVAM.